Sesiones preparatorias

Hace dos años, aquellos que venían en nombre de la República y el respeto a las instituciones se llevaron puesto al Congreso de la Nación, tirando a la basura las disposiciones de los reglamentos internos de ambas cámaras. Recordamos la siguiente crónica de época:

“La oposición comenzó a hacerle sentir el rigor del número al oficialismo, que con Néstor Kirchner ya en su banca se vio obligado a aceptar, en la agitada sesión preparatoria de ayer, un acuerdo por el cual se eligió las nuevas autoridades del cuerpo y la composición proporcional de las comisiones asesoras de la Cámara Baja. De esa manera, el kirchnerista jujeño Eduardo Fellner fue designado presidente y el radical bonaerense Ricardo Alfonsín vicepresidente segundo; la oficialista mendocina Patricia Fadel como vice segunda; mientras que la vice tercera quedó vacante, por las desavenencias en la oposición. (…) El acuerdo implicó la integración proporcional en 41 de las 45 comisiones permanentes en el orden de 17 miembros para la oposición y 14 para el oficialismo y sus aliados; y en las 4 comisiones restantes (Presupuesto y Hacienda; Asuntos Constitucionales; Juicio Político; y Peticiones, Poderes y Reglamento) en una distribución de la mitad más uno de sus integrantes para la oposición, pero con presidencia del oficialismo. En ese orden, habrá 25 comisiones permanentes con presidencia de la oposición y 20 bajo los oficialistas y sus aliados. (…) Desde el sector ‘K’ se planteó que la oposición forzó la interpretación del reglamento para aprobar en una sola votación todo el paquete: autoridades del cuerpo y control de las comisiones. Hasta se incorporó una sorprendente división de la Cámara en dos bloques denominados por la oposición como ‘A’ y ‘B’, o el resto, como definieron, para la distribución de los cargos en las comisiones. El ‘Grupo A’ está compuesto por: UCR, Partido Federal, Coalición Cívica, PRO, Proyecto Sur, Partido Socialista, GEN, Frente Cívico, Córdoba Federal, Salta Somos Todos, Partido Liberal Corrientes, Demócrata Progresista, Diálogo por Buenos Aires, Libres del Sur, SI, Unión Popular, Bloque Peronista, Partido Federal Fueguino y Bloque Valores por mi País. El ‘Grupo B’ quedó integrado por el Frente para la Victoria y Encuentro. El lote de 12 comisiones que tienen porcentajes diferentes (60-40), son las de Educación, Salud, Agricultura y Energía, con distribución es de 19 a 16.” (La Gaceta –Tucumán, 4-12-09)

De aquellos tiempos Agustín Rossi hoy evalúa:

"Para nosotros, desde el punto de vista parlamentario, han sido años difíciles porque nunca tuvimos la oportunidad de que la oposición nos acompañe en ninguna de las propuestas del Ejecutivo, y ellos, que tenían o decían tener la mayoría, tampoco pudieron hacer funcionar el Congreso. Esperamos en los próximos dos años recuperar la iniciativa, plantear una agenda parlamentaria y hacer que el Parlamento cumpla la función que le corresponde." (Página/12, 30-11-11)

Así que, republicanos desde La Bengala... les pedimos que ahora no lloren por lo que no supieron defender...

Calidad institucional: En 2009, los diputados oficialistas tuvieron un 95% de asistencia a las sesiones

El 2009 fue un año muy particular para el Congreso nacional, ya que luego de seis años de pleno control de la actividad legislativa por parte del oficialismo, la oposición, conformada por distintos partidos políticos, pasó a tener mayoría en ambas cámaras a partir del recambio parlamentario el 10 de diciembre.

Tras la derrota en las urnas, se vaticinaba una profunda crisis en el kirchnerismo, por lo que se esperaba una huída desaforada de decenas de legisladores que integraban el bloque K. Sin embargo, nada de eso ocurrió, sino todo lo contrario. En la adversidad, y ya sin quórum propio, se unieron más al lineamiento político de Néstor y Cristina Kirchner, demostrando la predisposición de asistir a todas las sesiones, debatir y respaldar los proyectos de ley que enviase el Poder Ejecutivo, ya sea la Reforma Política, la prórroga del impuesto al Cheque o la ley de Medios.

En tiempos en los cuales se discute sobre reglamento y la incapacidad del conjunto de los bloques opositores para reunir el quórum en ambas cámaras, el año pasado en la Cámara de Diputados el bloque que responde al Gobierno logró sesionar siempre que se lo propuso. Durante 2009, la Cámara baja realizó 12 sesiones ordinarias, una Asamblea Legislativa y una sesión informativa del jefe de Gabinete de Ministros.

El año pasado, el bloque del Frente para la Victoria, conducido por el santafesino Agustín Rossi, tenía 109 diputados, aunque entre ellos se encontraba la peronista Graciela Camaño, quien ya no respondía a los lineamientos del oficialismo.

Entonces, de los 108 legisladores fieles al Gobierno, según el trabajo del Indice de Calidad Legislativa realizado para Semanario Parlamentario, 68 diputados kirchneristas tuvieron asistencia perfecta y únicamente 28 tuvieron una sola inasistencia, la cual fue previamente avisada, por lo que se la considera justificada, ya que gozaba de licencia.

Siguiendo la votación de la Ley de Medios, sólo dos kirchneristas faltaron: Ramón Ruiz y Miguel Ángel Iturrieta. Es menester aclarar que cuando se toma lista de asistencia se realiza de forma electrónica al empezar la sesión y durante un tiempo determinado de consideración, pero muchas veces suele ocurrir que un legislador que dio el presente, no estuvo a la hora de emitir su voto. Este es el caso de Ruiz, quien no tiene ausencias, pero figura en la votación nominal de la Ley de Medios como ausente.

Uno de los vicios legislativos en la práctica es justamente ese, dar presente pero no estar sentado en la banca durante todos los debates y, en algunos casos, tampoco votar. Hay que recordar que el descuento de la dieta se realiza teniendo en cuenta las faltas injustificadas –sin previo aviso- y no por no haber participado del debate o no haber votado.

En general, los oficialistas han tenido en 2009 una marca histórica de asistencia ya que sólo 8 faltaron dos veces en todo el año mientras que tres diputados faltaron tres veces. En la lista de los kirchneristas más ausentes se encuentran el riojano Alberto Paredes Urquiza, con 4 inasistencias, y la tucumana –ahora senadora- Beatriz Rojkés de Alperovich, quien acumuló 5 faltas.

Por lo tanto, el 63% de los kirchneristas asistieron siempre que hubo actividad en el recinto, ya sea a la Asamblea Legislativa, la reunión informativa del jefe de Gabinete de Ministros o las 12 sesiones ordinarias, las cuales conforman un total de 14 reuniones en la Cámara baja. En la mayoría de las sesiones clave en las cuales se votaron leyes importantes, el bloque oficialista estuvo casi en su totalidad. La encargada de reunir a todos los miembros del FpV y sentarlos a horario en el recinto para lograr quórum era la secretaria del bloque, Patricia Fadel, quien a partir del recambio legislativo es la vicepresidenta segunda del Cuerpo.

La legisladora mendocina tenía hasta los horarios de los vuelos de cada diputado oficialista, lo que demuestra el trabajo y dedicación para conseguir el quórum que tenía el oficialismo. En el caso de la Ley de Medios, el 98 % de los diputados estuvieron presentes y esta tendencia se repitió en todas las sesiones, ya que nunca sucedió que más de seis kirchneristas faltaran en el mismo día en el cual se debatían temas importantísimo. También se debe aclarar que existen casos en que un diputado votó una ley pero en la lista de asistencia figura ausente, lo que se debe a cuestiones de reglamento con respecto a la hora de ingreso al recinto del legislador. Por ende, si se tiene en cuenta que sólo 12 diputados acumularon dos o tres faltas, se puede afirmar que durante el 2009, el oficialismo tuvo un 90% de asistencia perfecta a la hora de votar las leyes claves. Para los K, no había excusas, aunque también se debe recordar que en varias sesiones la media hora reglamentaria de espera para conformar quórum fue más flexible, pero la realidad indica que cuando el bloque kirchnerista tenía que conseguir quórum, lo hacía con efectividad a pesar de no tener mayoría al igual que en el 2010. El trabajo tenaz de Fadel, la presión de la Casa Rosada y los gobernadores, la fidelidad de los diputados y la ayuda de los aliados fueron claves para conseguir quórum en tiempos donde el Gobierno necesitaba que se sancionen leyes claves como la Reforma Política, Ley de Medios, el adelanto de las elecciones y las prórrogas impositivas –incluida ley del Cheque e impuestos a las Ganancias-, el Presupuesto 2010, la suspensión de la ley Cerrojo y la reapertura del canje de deuda.

Este año, 2010, el panorama político legislativo ha cambiado y ahora es la oposición quien debe reunir los 129 diputados para sesionar y aprobar leyes contrarias al beneplácito del Gobierno. Por ahora no lo logró. Quizás lo logre el próximo martes 13.

A continuación, Parlamentario.com publica la lista de asistencias de los diputados oficialistas.

1 de marzo al 25 de noviembre de 2009 - Asistencia de los diputados del Frente para la Victoria

14 - Argüello, Octavio - Buenos Aires
14 - Bernazza, Claudia - Buenos Aires
14 - Berraute, Ana - Santa Fe
14 - Bertone, Rosana - Tierra del Fuego
14 - Bianco, Lía Fabiola - Misiones
14 - Calza, Nelio - Entre Ríos
14 - Canela, Susana - Salta
14 - Cantero Gutiérrez, Alberto - Córdoba
14 - Carlotto, Remo - Buenos Aires
14 - Cejas, Jorge - Río Negro
14 - Chiquichano, Rosa - Chubut
14 - Cigogna, Luis - Buenos Aires
14 - Damilano Grivarello, Mónica - Chaco
14 - Dato, Alfredo - Tucumán
14 - De La Rosa, Graciela - Formosa
14 - Depetri, Edgardo - Buenos Aires
14 - Di Tullio, Juliana - Buenos Aires
14 - Díaz, Susana - Tucumán
14 - Díaz Bancalari, José María - Buenos Aires
14 - Díaz Roig, Juan Carlos - Formosa
14 - Fadel, Patricia - Mendoza
14 - Fernández Basualdo, Luis - Formosa
14 - Ferrá de Bartol, Margarita - San Juan
14 - Fiol, Paulina - Santa Fe
14 - Giannettasio, Graciela - Buenos Aires
14 - Godoy, Ruperto - San Juan
14 - Gullo, Dante - Capital Federal
14 - Gutiérrez, Graciela - Santa Cruz
14 - Herrera, Alberto - Tucumán
14 - Herrera, Griselda - La Rioja
14 - Irrazábal, Juan Manuel - Misiones
14 - Kunkel, Carlos - Buenos Aires
14 - Landau, Jorge - Buenos Aires
14 - Leguizamón, María Laura - Buenos Aires
14 - Leverberg, Stella Maris - Misiones
14 - Llanos, Edith - Buenos Aires
14 - Llera, Timoteo - Misiones
14 - Marconato, Gustavo - Santa Fe
14 - Martiarena, Mario - Jujuy
14 - Morante, Antonio - Chaco
14 - Morejón, Manuel – Chubut *
14 - Moreno, Carlos - Buenos Aires
14 - Osorio, Marta - La Pampa
14 - Pais, Juan - Chubut
14 - Pasini, Ariel - Buenos Aires
14 - Pereyra, Guillermo - Mendoza
14 - Porto, Héctor - Buenos Aires
14 - Puiggrós, Adriana - Buenos Aires
14 - Recalde, Héctor - Buenos Aires
14 - Rico, María Del Carmen - Buenos Aires
14 - Rodríguez, Evaristo - Santa Cruz
14 - Román, Carmen - Formosa
14 - Rossi, Agustín - Santa Fe
14 - Rossi, Alejandro - Santa Fe
14 – Ruiz, Ramón – Buenos Aires
14 - Salim, Juan - Tucumán
14 - Salum, Osvaldo - Salta
14 - Santander, Mario - La Rioja
14 - Sapag, Silvia - Neuquén
14 - Sciutto, Rubén - Tierra del Fuego
14 - Segarra, Adela - Buenos Aires
14 - Solanas, Raúl - Entre Ríos
14 - Sylvestre Begnis, Juan - Santa Fe
14 - Vaca Narvaja, Patricia - Córdoba
14 - Vilariño, José - Salta
14 - West, Maríano - Buenos Aires
11 - Lorges, Juan Carlos - Buenos Aires (Incorporado 20/5) No tuvo ausencias
10 - Piumato, Julio - Capital Federal (Incorporado 5/8) No tuvo ausencias
13 - Acosta, María Julia - Catamarca
13 - Aguirre de Soria, Hilda - La Rioja
13 - Bedano, Nora - Córdoba
13 - Bianchi Silvestre, Marcela - Buenos Aires
13 - Bidegain, Gloria - Buenos Aires
13 - Calchaquí, Maria - Tierra del Fuego
13 - Carmona, María Araceli - Corrientes
13 - César, Nora - Buenos Aires
13 - Conti, Diana - Buenos Aires
13 - Córdoba, José - Santa Cruz
13 - Córdoba, Stella Maris - Tucumán
13 - Fernández, Marcelo - Buenos Aires
13 - Galantini, Eduardo - Corrientes
13 - García, María Teresa - Buenos Aires
13 - García de Moreno, Eva - Chubut
13 - Genem, Amanda - Mendoza
13 - González, Juan - Mendoza
13 - González, Nancy - Chubut
13 - Ilarregui, Luis - Buenos Aires
13 - Iturrieta, Miguel Ángel - Misiones
13 - Korenfeld, Beatriz - Santa Cruz
13 - López, Ernesto - San Juan
13 - López, Rafael - Formosa
13 - Moisés, Carolina - Jujuy
13 - Perié, Hugo - Corrientes
13 - Perié, Julia - Misiones
13 - Sluga, Juan Carlos - Buenos Aires
13 - Vargas Aignasse, Gerónimo - Tucumán
12 - Alfaro, Germán Enrique - Tucumán
12 - Baladrón, Manuel - La Pampa
12 - Dovena, Dante - Buenos Aires
12 - Gioja, Juan Carlos - San Juan
12 - Lenz, María - Capital Federal
12 - Müller, Mabel - Buenos Aires
12 - Snopek, Carlos - Jujuy
11 - Rejal, Jesús - La Rioja (Renunció 24/11) Tuvo 2 ausencias
11 - Caselles, Graciela - San Juan
11 - Soto, Gladys - Chaco
10 - Paredes Urquiza, Alberto - La Rioja
9 - Rojkes de Alperovich, Beatriz - Tucumán

Pececitos de colores

Hacerse el dirigente de avanzada y pontificar sobre todo lo que se debe hacer y todo lo que se ha hecho mal es de chanta, y esa clase de material humano abunda en nuestras tierras (hay un socialista diciendo que “tiene ideas” pero no he visto ni escuchado ninguna de ellas, siquiera en un afiche).
Reforma agraria, expropiación de YPF, prohibir la actividad minera, recuperar los trenes, es todo muy bonito hasta que llega el turno de hacerlas. Y la cuestión es que buena parte de estos críticos a la hora de los bifes votaron con la derecha (no sólo con la mano sino también junto a sus representantes). Pasó con las retenciones a las exportaciones agropecuarias y pasó en la nacionalización del Área Material Córdoba, por ejemplo.
Como las cosas no se hacen con la perfección de la que se creen ungidos, mejor que no se hagan y nos oponemos junto con los grupos del poder económico. Allí lo vimos a Lozano (el socio político de Pino Solanas). Allí la vimos a Vilma Ripoll. Por allí lo vimos escapar al progre de Aníbal Ibarra, de quien aún esperamos una autocrítica por los sucesos de Cromañón.
Quien nos sorprende (o tal vez no tanto...) al verlo caer en estas tentaciones de la chantocracia es al “liebre” Jorge Ceballos, el mismo que formó parte del Gobierno kirchnerista y que desde el Ministerio de Desarrollo Social pudo percibir lo complejo de instrumentar un cambio social, político y económico en nuestro querido país.
Tan complejo es el asunto que cuando creyó ver que el Gobierno iba a ser volteado por el poder económico agrario se rajó para sumarse a pegarle por izquierda. Un deporte facilongo y por lo tanto de adhesión infantil.
Correr por izquierda desde el taburete de aquellos que la tienen reclara, es típica praxis política del izquierdismo que nunca entendió los procesos sociales en la Argentina.
El otro día leo un reportaje a Ceballos en el Semanario Parlamentario en el que afirma sin dudar que en todo este tiempo el Congreso “ha tenido poca autonomía respecto a Ejecutivo y sobre todo, poca iniciativa. (...) Ahora vamos a tener un Congreso que va a ser más plural y va a permitir más control hacia el Poder Ejecutivo”.
El antikirchnerismo aplaude a rabiar este tipo de sentencias, que no hacen más que confirmar la necesidad de darle un punto final a la tiranía.
Para ver si el Congreso fue efectivamente una escribanía del Poder Ejecutivo, como también le gusta a firmar a la ex progre Lilita Carrió, me voy a remitir a un artículo del diario Clarín (sí, el mismo periódico que ya casi funciona como partido opositor), publicado el 10 de marzo de 2008, en el que dice lo siguiente:
“Según un informe de la prestigiosa Dirección de Información Parlamentaria del Congreso de la Nación, en el anterior período parlamentario (que acaba de finalizar en febrero) de las 136 leyes sancionadas, sólo 59 fueron remitidas desde el Poder Ejecutivo, mientras que 45 surgieron de los diputados y otras 32 de los senadores. (…) Así, desde 2003, las leyes sancionadas por el Parlamento argentino y originadas por sus miembros fue del 58%, en tanto que a la Casa Rosada le correspondió por sus proyectos remitidos y aprobados la diferencia, o sea el 42%. Mirada siempre en porcentajes, esa relación para el mismo período en España fue de 8% contra 92% del Gobierno español; en Francia, de 19% contra 81%; en Gran Bretaña, de 6% contra 94%; en Irlanda, de 2% contra 98%; en Israel, de 40% contra 51%; en Italia, de 25% contra 75%; en Portugal, de 53% contra 45%; y en Suecia; de 4% contra 96%.”
Cuestión que nuestro Congreso demostró tener más iniciativa propia que el sueco.
El problema entonces es que el progresismo opositor nos pretende vender pececitos de colores para una pecera que aún tiene el agua muy turbia. Y como dice el refrán a río revuelto ganancia de pescadores. Y ya sabemos que en la Argentina hay voraces tiburones.

Jorge Rivas

Hoy asume su banca de diputado Jorge Rivas. Es una muy buena noticia.
No soy socialista, pero supe compartir militancia cuando eran tiempos de combatir el modelo neoliberal con el que el menemismo estaba destrozando al país. Cuando muchos se negaban a ver el naufragio y otros, los menos, disfrutaban de las ganancias.
Yo venía de una idea de peronismo derrotada. Ellos, Alfredo Bravo, Jorge Tula, Oscar González y el propio Jorge Rivas de un socialismo con mirada abierta.
Alfredo partió antes de tiempo. Años después lo hará Tula. Fue una alegría encontrarlos nuevamente compartiendo rumbos junto al Gobierno que se construyó a partir del 2003. Hombres valiosos en la resistencia, más valiosos en la reconstrucción nacional.
Hoy asume Rivas dando ejemplo de militancia. Es un gran día para el campo nacional y popular. Un ejemplo que debe redoblar nuestras fuerzas en tiempos tan hostiles, en tiempos que requieren de mucha militancia.
“Quiero volver a hacer política. Quiero ayudar a profundizar los cambios”, dijo en una reciente entrevista. Bienvenido, una vez más, a la trinchera política compañero. Lo tuyo es un homenaje a los imprescindibles que ya no están, pero que siempre nos impulsan a dar lo mejor de nosotros mismos.