"Por invitación de la Presidenta de la República Argentina, Cristina
Fernández de Kirchner, la Presidenta de la República de Chile, Michelle
Bachelet Jeria, realizó una Visita de Estado a la Argentina el 12 de
mayo de 2014, en su primera salida al exterior desde que asumió su
segundo periodo presidencial.
Las Mandatarias abordaron temas de interés común relativos a la agenda
bilateral y regional, reiterando su vocación latinoamericanista, así
como el firme compromiso con los procesos de integración regional, como
la CELAC, la UNASUR y el Foro de Consulta y Coordinación Política del
MERCOSUR.
Destacaron la positiva evolución de la relación bilateral, el diálogo
franco y continuo entre las autoridades de los distintos niveles de las
estructuras gubernamentales, así como la hermandad entre los habitantes
de los territorios nacionales a uno y otro lado de la frontera común,
confirmada en la práctica cotidiana.
Ambas Mandatarias coincidieron en la necesidad de lograr una efectiva
integración fronteriza a favor del tránsito de personas y el incremento
del intercambio comercial y el flujo de bienes, e instruyeron a las
instancias técnicas para avanzar en forma decidida en dicha dirección.
De igual forma, apuntaron y valoraron la invitación de Chile para la
participación de Argentina en la reunión empresarial de APEC (ABAC),
celebrada el 6 de mayo de 2014 en Chile, la que identificaron como una
acción concreta para estrechar los lazos de ambos países con la Región
de Asia/Pacífico, entendiendo que la misma busca fomentar la
convergencia de los diferentes esquemas de interacción económica,
comercial y de cooperación de nuestra región y la realización de obras
de infraestructura que contribuyan a esa interacción.
Ambas Mandatarias renovaron su compromiso con los valores compartidos
de la paz, la democracia, la protección de los derechos humanos y la
promoción del desarrollo sustentable con inclusión social.
Condenaron los recientes atentados terroristas perpetrados por el grupo
Boko Haram, que tuvieron como resultado el secuestro de más de
doscientas niñas nigerianas y que ha causado escándalo y consternación a
nivel mundial, y expresaron su solidaridad con el pueblo y el Gobierno
nigerianos, en particular, con los familiares de las víctimas, exigiendo
la pronta liberación de las menores que aún se mantienen privadas de
libertad.
Manifestaron su especial sensibilidad por este atroz episodio que
atenta contra los Derechos Humanos de un grupo de menores vulnerables, e
instaron a redoblar los esfuerzos de la comunidad internacional para
movilizarse activamente ante este tipo de aberraciones.
La Presidenta Michelle Bachelet Jeria agradeció a la Presidenta
Cristina Fernández de Kirchner la ayuda material y el solidario apoyo
brindado por Argentina al gobierno y al pueblo de Chile para hacer
frente a los graves efectos provocados por el terremoto ocurrido el 1°
de abril en las regiones de Arica y Parinacota y de Tarapacá, y el
incendio del 12 de abril acaecido en Valparaíso.
Las Presidentas reiteraron su plena disposición para continuar
afianzando la integración entre los dos países, en el marco del Tratado
de Maipú de Integración y Cooperación -complementario del Tratado de Paz
y Amistad de 1984- que celebraran en el año 2009, y sus Protocolos
Complementarios, y acordaron la adopción de medidas concretas en materia
de conectividad, infraestructura y demás aspectos relevantes de la
agenda bilateral.
En ese sentido:
Entidad Binacional Túnel de baja altura-Ferrocarril trasandino central (EBIFETRA)
Entendieron de suma importancia, en el marco del proceso de integración
argentino - chileno, impulsar el trabajo de la Entidad Binacional para
el Proyecto “Túnel de Baja Altura-Ferrocarril Trasandino Central”
(EBIFETRA) y, en tal sentido, instruyeron a la Entidad a consensuar en
un plazo de 90 días las observaciones al informe final del Proponente.
Asimismo, y una vez obtenida la respuesta por parte de éste, a presentar
una conclusión final a las Partes.
Entidad Binacional Túnel Internacional Paso de Agua Negra (EBITAN)
Manifestaron su satisfacción por los grandes avances alcanzados por la
Entidad Binacional para el Proyecto “Túnel Internacional Paso de Agua
Negra” (EBITAN), creada en el marco del Tratado de Maipú. En tal
sentido, destacaron el desarrollo del procedimiento correspondiente al
Llamado a presentar Manifestaciones de Interés y Antecedentes para la
construcción del Proyecto
“Túnel Internacional Paso de Agua Negra”.
En virtud de ello, instruyeron a la EBITAN para que, dentro del plazo
de 90 días, finalice el procedimiento correspondiente a la elaboración
del Registro de Empresas y Consorcios Interesados (REYCI) y perfeccione
los instrumentos jurídicos necesarios para realizar el Llamado a
Licitación para la Contratación de la obra, durante el segundo semestre
del corriente año.
Libre circulación de personas
Teniendo en cuenta que la libre circulación de personas entre Argentina
y Chile constituye un objetivo fundamental del proceso de integración,
instruyeron al Grupo de Trabajo Especial para la adopción de un Acuerdo
General sobre Libre Circulación de Personas, creado por el Protocolo
Complementario al Tratado de Maipú, a avanzar en las tareas acordadas.
En especial, le encomendaron mantener reuniones bimestrales con el
objeto de evaluar propuestas eficaces para la implementación de un
régimen de libre circulación de personas en la zona austral, con el
objeto de que se eleve una recomendación antes de fin del año en curso.
Asimismo, las Presidentas:
Cooperación en gestión de riesgos, desastres y catástrofes
Resaltaron la conveniencia de promover iniciativas que mejoren los
mecanismos de coordinación de la asistencia humanitaria y la gestión de
riesgos entre ambos países, como la Comisión Mixta Argentino-Chilena de
Cooperación en Materia de Catástrofes.
En ese sentido, encomendaron a ambas Cancillerías elaborar con los
organismos técnicos competentes un Protocolo Adicional al Tratado de
Maipú, que establezca procedimientos excepcionales de asistencia
recíproca en caso de desastres naturales.
Diálogo Político
Destacaron su satisfacción por la continuidad del funcionamiento del
esquema de relacionamiento establecido en el Tratado de Maipú, y la
profundización de la integración sobre la base de los acuerdos
alcanzados, y se comprometieron a continuar trabajando coordinadamente
para estrechar y profundizar los vínculos y canales institucionales ya
existentes.
Consideraron los positivos resultados alcanzados en la V Reunión
Binacional de Ministros y la III Reunión de Gobernadores Argentinos e
Intendentes Chilenos de la Frontera Común, celebradas en Santiago de
Chile en agosto de 2013.
Al respecto, acordaron realizar la VI Reunión Binacional de Ministros y
la IV Reunión de Gobernadores argentinos e Intendentes Chilenos de la
Frontera Común, en Buenos Aires, en agosto de 2014.
Derechos Humanos
Enfatizaron su voluntad para cooperar con el esclarecimiento de
violaciones a los derechos humanos para la búsqueda de Memoria, Verdad y
Justicia, y destacaron la firma, en la fecha, de un Memorándum de
Entendimiento para el intercambio de documentación para la
investigación, que permita el esclarecimiento de graves violaciones a
los derechos humanos ocurridas durante el pasado reciente, el cual deja
asentado para la posteridad el compromiso de Argentina y Chile en
materia de derechos humanos.
Cooperación Consular
Destacaron el alto nivel alcanzado en materia de cooperación consular.
En ese sentido, manifestaron su satisfacción por la suscripción del
Acuerdo sobre Exención de Visados en Pasaportes Provisorios Argentinos y
Salvoconductos Chilenos y por la adopción de otras medidas de
asistencia consular recíproca, adoptadas con motivo del próximo Mundial
FIFA Brasil 2014.
Comisión Parlamentaria Conjunta
En presencia de las delegaciones parlamentarias, las Presidentas
subrayaron la labor que realizan los respectivos Congresos Nacionales
tendiente a incrementar el diálogo político y el fortalecimiento de la
relación bilateral. En ese sentido, saludaron la decisión de convocar
próximamente a la Comisión Parlamentaria Conjunta argentino-chilena,
instituida en el Tratado de Maipú y abogaron por que la misma se lleve a
cabo en ocasión de la VI Reunión Binacional de Ministros y la IV
Reunión de Gobernadores argentinos e Intendentes chilenos de la frontera
común.
Integración física
Resaltaron la trascendencia de potenciar el rol que corresponde a los
pasos fronterizos en el desarrollo de los ejes y corredores de
integración, entre ellos los bioceánicos, garantizando el más fluido y
expedito tránsito de personas, vehículos y bienes a través de los pasos
fronterizos de la frontera común, en particular por aquellos de las
zonas sur y austral de Argentina y Chile, que en forma recíproca ambos
países utilizan para la conectividad de sus respectivas provincias y
regiones.
Plan Maestro de Pasos de Frontera
Destacaron los avances en el Grupo Técnico Mixto (GTM) en materia de
consolidación de la conectividad física entre ambos países, y lo
instaron a redoblar los esfuerzos para concretar la implementación de un
nuevo Plan Maestro de Pasos de Frontera y su Cronograma de Inversiones
para los próximos años, a fin de mejorar los servicios y estándares de
los pasos fronterizos, considerando las necesidades de conectividad e
integración de las regiones chilenas y las provincias argentinas y su
proyección sudamericana.
Estudio binacional de alternativas de conectividad del Eje del Sur
Resaltaron la importancia de continuar los esfuerzos para mejorar la
conectividad territorial entre ambos países, y en tal sentido
instruyeron a las autoridades competentes a avanzar hacia la ejecución
de un estudio binacional en el Eje del Sur, que profundice los análisis,
identifique un programa de inversiones y ofrezca soluciones para un
área que presenta múltiples y particulares desafíos.
Proyecto Túnel Las Leñas
Tomaron nota de la licitación y comienzo del estudio de
pre-factibilidad del proyecto Túnel Las Leñas y su acceso desde Chile,
que culminará en el primer trimestre de 2015, así como los avances de la
Provincia de Mendoza en los estudios respecto del acceso argentino, lo
que permitirá obtener una actualización de los datos aportados por las
consultorías realizadas en 1999, realizar estudios técnicos, ambientales
y de ingeniería, acotar los costos y proponer un modelo de negocio
adecuado para avanzar en el proyecto.
Comisión Binacional para la Optimización del Paso Sistema Cristo Redentor
Expresaron su satisfacción por los esfuerzos realizados por ambas
Partes para la mejora continua en el funcionamiento de dicho Paso, e
instruyeron a la Comisión Binacional a avanzar prontamente en la
implementación de las recomendaciones del Estudio de Optimización del
Sistema Cristo Redentor, en relación con la ejecución de las
infraestructuras de control, así como en la implementación del Sistema
de Control de Gestión del paso.
Al mismo tiempo, instruyeron a la Comisión a abordar en forma expedita y
coordinada las actividades que permitan concretar la
re-funcionalización del túnel Caracoles mediante las obras y acciones
que se identifiquen y que permitan dotarlo de mayor seguridad y llevarlo
a un perfil vial, de modo de contar con una vía adicional para mejorar
la circulación en el paso.
Paso Cardenal Samoré
Tomaron nota de la firma de la Resolución de Adjudicación de la
Circunvalación de Villa La Angostura, que permitirá, una vez concluidas
las obras, desviar el transporte de carga del centro de dicha localidad.
Tomaron nota también de la actualización del Convenio de 1974 de
Transporte Terrestre en tránsito para vincular dos puntos de un mismo
país utilizando el territorio del otro, que incluye al Paso Cardenal
Samoré, entre aquellos contemplados en el acuerdo.
Finalmente, instruyeron a sus autoridades competentes a que en el
término de 90 días, previo a la IV Reunión de Gobernadores e Intendentes
y de la VI Reunión Binacional de Ministros presenten un cronograma para
la adopción de medidas necesarias para dar solución a todos los temas
de transporte pendientes.
Política migratoria
Coincidieron en la conveniencia de profundizar la coordinación de las
posiciones que se sostienen en organismos y negociaciones sobre política
migratoria para alcanzar el objetivo de instalar a nivel internacional
el enfoque de derechos y de relación entre las migraciones y el
desarrollo contenidos en la Declaración de Buenos Aires de la
Conferencia Suramericana sobre Migraciones del 28 de agosto de 2013.
Asimismo, resaltaron la importancia de contribuir decididamente al
proceso de construcción de una ciudadanía suramericana que se lleva
adelante en el marco de la UNASUR.
Control migratorio
Teniendo en cuenta que el creciente movimiento e intercambio de
personas en la frontera común requiere de la implementación de acciones
que simplifiquen los trámites relativos a los controles fronterizos y
que ello se refleje en resultados concretos en beneficio de los usuarios
de los pasos fronterizos y de los organismos que allí operan,
entendieron necesario avanzar en la modificación del Tratado de
Controles Integrados, buscando incorporar modalidades de control que
perfeccionen las existentes, aprovechando los avances tecnológicos y las
herramientas informáticas disponibles para ponerlas al servicio de sus
pueblos.
En este sentido, decidieron formalizar la creación del Grupo de Trabajo
de Especialistas Técnicos e Informáticos de los organismos competentes
sobre Controles Integrados conforme fuera acordado en la IV Reunión del
Comité Técnico sobre Controles Integrados de Fronteras entre Argentina y
Chile, del 26 de julio de 2013, e instruyeron a sus funcionarios a
avanzar en el análisis de nuevas modalidades de control integrado,
tomando como base las experiencias exitosas que en este sentido se están
aplicando en la región.
Asimismo, instruyeron a los organismos migratorios a reunirse dentro de
los próximos 30 días para evaluar la adopción de los mecanismos y
procedimientos necesarios para agilizar, a la mayor brevedad posible, la
circulación de personas a través de los pasos fronterizos.
Tarjeta Única Migratoria
Instruyeron a las autoridades competentes a eliminar gradualmente la
Tarjeta Única Migratoria, impulsando las modificaciones necesarias del
Memorándum de Entendimiento sobre Integración Física y Facilitación
Fronteriza del 2 de agosto de 1991 en lo referente a la obligatoriedad
de uso de la misma, para su reemplazo progresivo por el registro
electrónico de tránsitos.
Tránsito Vecinal Fronterizo
Destacaron la importancia de la pronta entrada en vigencia del Convenio
entre la República Argentina y la República de Chile sobre Tránsito
Vecinal Fronterizo suscripto el 6 de agosto de 2009, con las
modificaciones convenidas por Notas Reversales de agosto de 2013.
Controles Integrados de Frontera
Coincidieron en la conveniencia de implementar los acuerdos vigentes
sobre controles integrados en los pasos fronterizos pendientes, para
agilizar su funcionamiento. Asimismo, concordaron en la necesidad de
extender a todo el año los períodos de apertura de los pasos fronterizos
con habilitación permanente.
Convinieron el inicio del funcionamiento de controles integrados de
frontera para el Paso Sico, y provisionalmente para el Paso Pircas
Negras, aprovechando la infraestructura existente, hasta alcanzar un
acuerdo definitivo.
En relación al Paso de Agua Negra, instruyeron al Comité Técnico sobre
Controles Integrados a que analice la modalidad de control, así como los
lugares para su emplazamiento, de acuerdo a los resultados de los
estudios técnicos sobre el Proyecto “Túnel Internacional Paso de Agua
Negra”.
Respecto del Paso Sistema Cristo Redentor, coincidieron en instruir a
la Comisión de Optimización del Paso Cristo Redentor a buscar una
solución a la brevedad a la habitabilidad de los funcionarios de ambos
países que allí se desempeñan.
Asimismo, instruyeron al Grupo Técnico sobre Controles Integrados que
establezca controles integrados de frontera de acuerdo a los resultados
de los ejercicios realizados hasta la fecha.
Asimismo, en aquellos pasos donde se acordó la modalidad de control
fronterizo, instruyeron al Grupo Técnico sobre Controles Integrados a
realizar el seguimiento de las tareas tendientes a implementar los
acuerdos alcanzados en la materia.
Recursos Hídricos Compartidos
Destacaron la importancia del trabajo que desarrollan sus organismos
competentes y el objeto de generar planes generales de utilización de
los recursos hídricos compartidos, entre otros, para lo cual instruyeron
efectuar la XIII Reunión del Grupo de Trabajo sobre Recursos Hídricos
Compartidos y profundizar los trabajos técnicos que permitan concretar
tal propósito.
Cooperación en materia de Defensa
Destacaron la profundidad que las relaciones bilaterales en materia de
defensa han alcanzado, para consolidar a América del Sur como una zona
de paz. Asimismo, resaltaron la importancia de mantener al Atlántico Sur
como una Zona libre de toda amenaza.
Manifestaron su voluntad de avanzar hacia la construcción de una
política de defensa común regional e instaron a continuar trabajando
para acordar posiciones comunes en el marco del Consejo de Defensa
Suramericano, de la Unión de Naciones Suramericanas, así como en
reuniones hemisféricas, con el objeto de contribuir a la construcción de
una identidad estratégica suramericana en materia de defensa, que tome
en cuenta las características subregionales y nacionales para el
fortalecimiento de la unidad regional.
Reafirmando su compromiso con la paz y el desarrollo de los pueblos,
declararon la voluntad de ambos países de poner a disposición de la ONU
la Fuerza de Paz Conjunta Combinada “Cruz del Sur”, en el contexto de
los objetivos de la Misión de las Naciones Unidas para la Estabilización
de Haití –MINUSTAH- en la Hermana República de Haití.
Destacaron y valoraron la existencia y experiencia de la Patrulla Naval
Combinada Argentina-Chile, en su labor humanitaria y de rescate.
Asimismo, tomaron nota de la Reunión de Ministros de Defensa de
Argentina y Chile celebrada en Buenos Aires el 10 de abril pasado y
realzaron la labor del Comité Permanente de Seguridad Argentino-Chileno
(COMPERSEG), cuya XXVI Reunión se desarrollará en Buenos Aires en el
presente año.
Resaltaron la importancia para ambos países de realizar el “Ejercicio
Solidaridad” en materia de catástrofes y desastres naturales que se
llevará a cabo en la ciudad de Valdivia, Chile, entre el 13 y 17 de
octubre de 2014 y expresaron su deseo de comprometer su participación en
la inauguración del ejercicio.
Asuntos económico-comerciales
Repasaron el estado de la relación económica bilateral, destacando las
posibilidades de incremento y diversificación del intercambio comercial y
de las inversiones recíprocas. Se comprometieron a seguir fortaleciendo
esta relación, promoviendo de manera conjunta iniciativas que
incrementen los vínculos entre ambos países. En este sentido, expresaron
su satisfacción por la convocatoria a la II Reunión de la Comisión
Binacional de Comercio, Inversiones y Relaciones Económicas que tendrá
lugar en Santiago, durante el segundo semestre del año, así como por la
multiplicidad de acciones de promoción del comercio
bilateral.
Transporte
Reconocieron la importancia de actualizar el Convenio de Transporte
Terrestre en Tránsito para vincular dos puntos de un mismo país
utilizando el territorio del otro, de 1974, y expresaron su satisfacción
por los avances logrados hasta el momento por los equipos técnicos de
ambos países, e instaron a la pronta conclusión de las labores para su
entrada en vigor.
Energía
Reafirmaron su voluntad de continuar cooperando en materia energética.
En este sentido, instruyeron a los Ministros del área a seguir
trabajando en los temas bilaterales de interés común, como la generación
de los mecanismos necesarios para facilitar los intercambios de energía
eléctrica y gas natural, asistirse mutuamente en casos de emergencia
energética e intercambiar experiencias en materia de gas natural
comprimido.
Minería
Ratificaron su voluntad de profundizar la integración minera,
destacando los relevantes efectos que ha producido el Tratado de
Integración y Complementación Minera, único en su tipo en el mundo, en
esta importante actividad económica, y alentaron la inversión para el
desarrollo de proyectos a lo largo de la extensa frontera montañosa que
comparten, con el propósito de facilitar las oportunidades de
desarrollo, trabajo y bienestar para las comunidades vecinas.
Asimismo, destacaron la firma del Acuerdo Binacional para el Control,
Monitoreo y Gestión de las Erupciones Volcánicas en la Región
Fronteriza, la coordinación entre los Servicios Geológicos, para actuar
adecuadamente, en beneficio de la prevención y cuidado de las
poblaciones potencialmente afectadas por los eventos vulcanológicos.
Comunicaciones
Reafirmaron el interés en continuar profundizando los trabajos
relacionados con el roaming internacional, calidad de servicio,
interconexión de infraestructuras, seguridad de redes, desarrollo de la
banda ancha y colaboración en materia satelital. En particular,
destacaron la voluntad de continuar trabajando en la interconexión de
las redes de ambos países, para posibilitar la salida internacional
tanto por el Océano Atlántico como por el Océano Pacífico y así
garantizar su seguridad, promover la reducción de la brecha digital y el
desarrollo social de ambas naciones.
Resaltaron la fluida coordinación entre los organismos competentes, lo
cual se ve reflejado tanto en la voluntad de alcanzar posiciones comunes
ante Organismos Internacionales, como en las negociaciones que se
llevan adelante para suscribir un Acuerdo Interinstitucional de
Cooperación Bilateral.
Asimismo, reconocieron la importancia y la necesidad de continuar
promoviendo acciones conjuntas ante la existencia de cualquier
pretensión de apropiación de nombres de dominio de primer nivel que
hagan referencia a denominaciones geográficas, históricas, culturales,
naturales, o de cualquier otra índole, las cuales deben ser preservadas
como parte del patrimonio y de la identidad cultural de los pueblos de
ambas naciones.
Centro Cultural Argentino en la República de Chile
Destacaron el llamado a Licitación Pública Internacional para la
construcción de la sede del Centro Cultural Mercedes Sosa en Santiago de
Chile, el que sin duda constituirá un espacio valioso más para difundir
y apoyar los esfuerzos bilaterales en pos de la integración cultural,
sobre la base de visiones culturales y sociales comunes, que promueva un
legado compartido para las futuras generaciones mediante una labor
mancomunada respecto de los sistemas educativos, las instituciones
culturales, deportivas, sociales y los medios de comunicación.
Cooperación
Coincidieron en la importancia de fortalecer la cooperación Sur-Sur
bilateral, principalmente en áreas de frontera a fin de potenciar y
complementar las capacidades de ambos países a nivel nacional y
sub-nacional.
En tal sentido, instruyeron a sus Cancillerías a iniciar conversaciones
con el fin de avanzar en el desarrollo de mecanismos que promuevan la
cooperación sub-nacional y transfronteriza entre ambos países.
Cuestión de las Islas Malvinas
La Presidenta de Chile reiteró el respaldo del Gobierno y del pueblo de
Chile a los legítimos derechos de soberanía de la República Argentina
sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los
espacios marítimos circundantes. En ese sentido, ratificó la necesidad
de que los Gobiernos de Argentina y del Reino Unido de Gran Bretaña e
Irlanda del Norte reanuden las negociaciones a fin de encontrar, a la
mayor brevedad posible, una solución pacífica y definitiva de la disputa
de soberanía, conforme con las Resoluciones de la Organización de las
Naciones Unidas y Declaraciones de la Organización de Estados Americanos
.
La Presidenta de Argentina manifestó su reconocimiento al Gobierno de
Chile por la efectiva aplicación de medidas que, de conformidad con el
derecho internacional y su respectiva legislación interna, se han
adoptado a fin de cumplir con los compromisos adquiridos en las
declaraciones de la UNASUR y del MERCOSUR y Estados Asociados para
evitar contribuir a la ilegítima ocupación británica de los mencionados
archipiélagos
.
Por último, ambas Presidentas destacaron que la adopción de medidas
unilaterales por parte del Reino Unido, tales como las actuales
actividades hidrocarburíferas y militares, no resulta compatible con lo
resuelto por las Naciones Unidas, ni contribuye a la solución de la
disputa.
La Presidenta de la República de Chile, Michelle Bachelet Jeria,
agradeció a la Presidenta de la República Argentina, Cristina Fernández
de Kirchner, la cálida recepción y gentiles atenciones recibidas, así
como las reiteradas muestras de afecto y amistad recibidas del Gobierno y
del pueblo argentino durante su Visita de Estado a la República
Argentina".
